Міжнародний валютний фонд висловлює занепокоєння щодо ефективності роботи Верховної Ради, де спостерігається законодавчий застій, що унеможливлює своєчасне ухвалення ключових реформ. Це створює ризики для виконання програми розширеного фінансування, що може мати значні наслідки для економічної стабільності України.
Законодавчі перешкоди та міжнародні очікування
Ключовим моментом є необхідність ухвалення низки важливих законодавчих змін до кінця березня. До них належать:
- Запровадження податку на додану вартість (ПДВ) для фізичних осіб-підприємців (ФОП), які працюють на спрощеній системі оподаткування.
- Скасування порогу безмитного ввезення для міжнародних посилок.
- Врегулювання оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи.
Проте, поточна ситуація у парламенті свідчить про брак голосів навіть для ухвалення базових рішень, включно з ратифікацією міжнародних угод. Це особливо тривожно на тлі політично чутливих податкових ініціатив. Представниця МВФ в Україні висловила стурбованість цим станом справ.
Ризики затримки фінансової допомоги
Ситуація ускладнюється також затримкою надання фінансової допомоги від Європейського Союзу в обсязі 90 мільярдів євро. Наразі її блокують Угорщина та Словаччина, попри запевнення Єврокомісії щодо її кінцевого надходження. У випадку настання негативного сценарію, коли фінансування не буде отримано, Національний банк може бути змушений вдатися до прямого кредитування Міністерства фінансів для покриття бюджетного дефіциту. Подібний механізм вже застосовувався у перший рік повномасштабної війни.
Контекст програми МВФ
З початку повномасштабного вторгнення Російської Федерації, Україна вже отримала 14,9 мільярда доларів фінансової допомоги від Міжнародного валютного фонду для державного бюджету. 27 лютого рада директорів МВФ схвалила нову чотирирічну програму для України загальним обсягом 8,1 мільярда доларів. Важливою відмінністю оновленого меморандуму від попередніх є зміщення акценту з антикорупційних реформ та перезавантаження державних органів на питання фіскальної політики.
Ключові структурні маяки програми
До кінця березня Україна зобов’язана досягти двох найближчих структурних маяків з дванадцяти, передбачених новою програмою розширеного фінансування EFF:
- Ухвалити пакет податкових змін на 2026–2027 роки.
- Призначити постійного керівника Державної митної служби.
Попередні спроби досягти прогресу у виконанні цих завдань зіткнулися з труднощами. Зокрема, 10 березня Верховна Рада не підтримала у першому читанні законопроєкт щодо автоматичного обміну даними про доходи з цифрових платформ.
Вплив політичної ситуації на законодавчий процес
Зазначається, що поточна політична ситуація у парламенті, зокрема, пов’язана з розслідуваннями, може негативно впливати на готовність депутатів голосувати за важливі законопроєкти, узгоджені з міжнародними партнерами. Це створює додаткові перешкоди на шляху до виконання зобов’язань України перед МВФ та іншими міжнародними фінансовими інституціями.