Україна веде переговори з Європейським Союзом щодо потенційного звільнення української сталі від дії механізму коригування вуглецевих викидів на кордоні (CBAM). Цей інструмент є одним із ключових кліматичних регуляторів ЄС. Переговори, що тривають, мають на меті полегшити експортну діяльність українських металургійних підприємств, які наразі стикаються зі значними викликами на ринку Європейського Союзу.
CBAM як бар’єр для українського експорту
Механізм CBAM, запроваджений Європейським Союзом, передбачає сплату додаткових платежів за імпорт продукції з високим рівнем викидів CO₂. Для українських металургів це означає суттєве погіршення конкурентоспроможності на ринку ЄС. Металургійна промисловість є однією з провідних експортних галузей України, що у 2023 році принесла державі близько 4 мільярдів доларів доходу. Впровадження CBAM створює серйозні перешкоди для збереження цих обсягів.
Потенційні вигоди від виключення зі списку CBAM
Виключення української сталі з-під дії CBAM могло б стати критично важливим імпульсом для експортних надходжень України під час війни. Одночасно, це надало б ЄС доступ до відносно недорогої сталі, яка необхідна для потреб оборонної промисловості та розширення військового виробництва.
Звернення до бізнесу та аналітична робота
Виконавчий директор компанії «Метінвест» Юрій Риженков повідомив, що компанія отримала запит від віцепрем’єра Тараса Качки на надання аналітичних матеріалів та пропозицій для процесу переговорів з ЄС. Це свідчить про активну участь українського бізнесу у формуванні позиції держави в діалозі з європейськими партнерами.
Додаткові виклики для металургійної галузі
Проблеми української металургії не обмежуються лише CBAM. Юрій Риженков підкреслив, що експорт сталі з України скоротився більш ніж удвічі з початку повномасштабного вторгнення, зменшившись з майже 5 мільйонів тонн у 2021 році до 2,2 мільйона тонн. Логістичні операції також ускладнюються через воєнні ризики, зокрема атаки на судноплавство в Чорному морі.
Європарламент та статус кандидата на вступ до ЄС
Раніше в Європарламенті вже розглядалася можливість надання Україні особливого підходу в рамках CBAM, враховуючи її статус кандидата на вступ до Європейського Союзу. Остаточне рішення щодо можливих винятків для української продукції має ухвалити Європейська комісія.
Альтернативні механізми та модернізація
Компанія «Метінвест» запропонувала механізм, який передбачає спрямування платежів за CBAM на спеціальні рахунки. Ці кошти могли б бути використані для модернізації українських підприємств та зниження їхніх викидів, що відповідало б загальним кліматичним цілям ЄС.
Контекст: Механізм CBAM
Механізм коригування вуглецевих викидів на кордоні (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM) є одним із перших інструментів податкового регулювання міжнародної торгівлі, спрямованих на досягнення кліматичних цілей. Його основна ідея полягає у створенні рівних умов конкуренції для європейських виробників та імпортерів.
Принцип роботи CBAM
Згідно з принципами CBAM, експортери до ЄС мають сплачувати плату за викиди парникових газів, що утворюються під час виробництва товарів. Розмір цієї плати має бути еквівалентним внутрішнім витратам європейських компаній на викиди. Це стимулює виробництво більш екологічно чистих товарів поза межами ЄС.
Історія та цілі CBAM
CBAM був уперше запропонований у рамках Європейського зеленого курсу (EU Green Deal) у 2019 році. Він є частиною пакету ініціатив Fit for 55, мета якого – скоротити викиди парникових газів у ЄС на 55% до 2030 року порівняно з рівнем 1990 року. Повноцінний запуск механізму заплановано на 2026 рік.
Прогноз наслідків для України
Аналітики Інституту економічних досліджень та політичних консультацій (ІЕД) оцінюють, що CBAM може призвести до скорочення українського експорту на 1,4 мільярда доларів у 2026–2027 роках.