Міжнародний валютний фонд (МВФ) здійснив оновлення Меморандуму про економічну та фінансову політику для України, що включає переглянутий перелік структурних маяків. Ці зміни відображають коригування термінів виконання певних реформ, зокрема у податковій сфері, а також додавання нових зобов’язань.
Перегляд Податкового Пакета Реформ
Ключові зміни стосуються податкового пакета реформ, який мав бути реалізований до кінця березня 2026 року. МВФ вирішив розділити його на кілька окремих заходів та перенести терміни виконання.
- Закони щодо оподаткування доходів від цифрових платформ та скасування пільг для дрібних поштових відправлень перенесені на кінець липня 2026 року. Верховна Рада вже ухвалила перший документ, тоді як другий був відхилений.
- Найбільш чутлива реформа, пов’язана зі скасуванням звільнення від ПДВ для платників спрощеної системи оподаткування, відкладена ще на рік. Її ухвалення очікується до кінця квітня 2027 року, а набуття чинності – з 1 січня 2028 року.
Нові Структурні Маяки
Оновлена програма співпраці передбачає кілька нових структурних маяків для України:
- Заборона на запровадження нових спеціальних або позапланових видатків для Пенсійного фонду України (постійний маяк).
- Підвищення порогу для проведення позапланових перевірок під час відшкодування ПДВ зі 100 000 грн до 1 млн грн – до кінця серпня 2026 року.
- Ухвалення законодавства для посилення незалежності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) – до кінця жовтня 2026 року.
- Затвердження нових ключових показників ефективності (KPI) для Державної податкової служби, спрямованих на зменшення витрат бізнесу на виконання податкових вимог – до кінця грудня 2026 року.
- Подання до Верховної Ради правил протидії зловживанням спрощеною системою оподаткування, зокрема боротьби зі штучним дробленням бізнесу – до кінця грудня 2026 року.
Коригування Термінів Виконання Інших Зобов’язань
Окремі зобов’язання України також були перенесені на пізніші терміни:
- Запровадження ризик-орієнтованої системи перевірки декларацій про доходи відкладено з червня на кінець вересня 2026 року.
- Публікація аналізу квазіфіскальних витрат у газовому, тепловому та електроенергетичному секторах перенесена на кінець жовтня замість кінця липня 2026 року.
Проблеми з Міжнародними Резервами
У меморандумі також зазначається, що Україна не виконала цільовий показник чистих міжнародних резервів (NIR) на кінець червня. Причинами стали збільшення валютних інтервенцій Національного банку через зростання вартості імпортного пального та підвищений попит на валюту. У зв’язку з цим Україна звернулася до МВФ із проханням про надання “вейвера” – дозволу на невиконання цього критерію програми.
Контекст Співпраці з МВФ
Програма МВФ залишається одним із ключових джерел зовнішньої підтримки України в умовах повномасштабної війни. Чинна програма EFF обсягом $8,1 млрд замінила попередню чотирирічну програму на $15,6 млрд, затверджену у березні 2023 року. В рамках попередньої програми Україна отримала дев’ять траншів на загальну суму $10,6 млрд. Перший транш за новою програмою, обсягом близько $1,5 млрд, надійшов на початку березня. У 2026 році заплановано три перегляди програми: у червні, вересні та грудні. У разі успішного завершення цих переглядів Україна зможе отримати додатково понад $2,4 млрд. Загалом, нова програма МВФ передбачає мобілізацію міжнародного фінансування для України на суму $136,5 млрд за базовим сценарієм та $146,3 млрд – у разі погіршення економічної ситуації. У червні Фонд та український уряд досягли попередньої домовленості про виділення наступного траншу на майже $700 млн. Це стало можливим, незважаючи на невиконання Верховною Радою однієї з ключових умов програми, терміни виконання якої МВФ погодився перенести до липня.