Міністерство соціальної політики України готує до подання у Верховну Раду законопроєкт щодо пенсійної реформи. Документ передбачає запровадження трирівневої пенсійної системи, перехід до добровільної накопичувальної моделі замість обов’язкової, а також перегляд принципів нарахування спеціальних пенсій для певних категорій працівників.
За інформацією Міністерства соціальної політики, оприлюдненою Forbes Ukraine, закон може набрати чинності з 1 січня 2027 року, тоді як накопичувальна система планується до запуску з 2028 року.
Прогнозовані видатки державного бюджету на запуск нової пенсійної системи:
- 2027 рік – 169 млрд грн;
- 2028 рік – 140 млрд грн;
- 2029 рік – 157 млрд грн.
Протягом перших дев’яти місяців після ухвалення закону планується зосередитись на формуванні необхідних інституцій для функціонування накопичувальної системи.
Міністерство фінансів наразі утримується від коментарів, оскільки остаточний текст законопроєкту ще не отримано.
Структура запропонованої пенсійної реформи
Пенсійна система, згідно з пропозицією Мінсоцполітики, складатиметься з трьох рівнів:
- солідарний;
- професійний;
- накопичувальний.
Перший етап реформи передбачає зміни в солідарній системі. Пенсія складатиметься з двох компонентів:
- базова державна виплата;
- страхова частина, розмір якої визначатиметься обсягом сплаченого Єдиного соціального внеску (ЄСВ).
За інформацією голови податкового комітету ВРУ Данила Гетманцева, який ознайомився з концепцією, очікується, що стартовий розмір базової виплати становитиме 3000 грн, а мінімальна пенсія – 6000 грн. У випадках, коли сума базової та страхової частин буде нижчою за встановлений мінімум, різниця компенсуватиметься державою.
Передбачається поетапне зменшення базової виплати для осіб з вищим рівнем страхової пенсії. Так, при загальному розмірі пенсії понад 10 000 грн, базова доплата може не нараховуватися.
Добровільна накопичувальна пенсійна система
Ключовою відмінністю нової концепції від попередніх є відмова від запровадження обов’язкових пенсійних накопичень. Передбачається впровадження моделі auto-enrollment, за якої працівники автоматично включатимуться до накопичувальної системи, але матимуть право відмовитися від участі. Перші внески до цієї системи планується розпочати з 1 січня 2028 року.
Реформування системи спеціальних пенсій
Реформа також торкнеться системи спеціальних пенсій для таких категорій, як прокурори, судді, працівники правоохоронних органів тощо. Замість чинної моделі планується запровадити професійне пенсійне страхування. Кожному працівнику буде відкрито індивідуальний пенсійний рахунок, на який роботодавець здійснюватиме додаткові внески понад ЄСВ. Ці кошти будуть інвестуватися. В майбутньому подібний механізм може бути запропонований для використання приватними роботодавцями як частина соціального пакету.
Оригінал статті: news.finance.ua