Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт №16051-1, який передбачає запровадження податку на додану вартість (ПДВ) на міжнародні поштові та експрес-відправлення вартістю до €150. Це рішення було прийнято з третьої спроби 16 вересня, отримавши підтримку 273 народних депутатів.
Необхідність запровадження ПДВ
Міністр фінансів Сергій Марченко перед голосуванням наголосив на критичній важливості цього законопроєкту для отримання міжнародної фінансової допомоги. Він зазначив, що зволікання може призвести до невиконання зобов’язань щодо отримання €4 млрд, які очікувалися у вересні. Це вже другий із трьох податкових законопроєктів, необхідних для продовження кредитної програми з Міжнародним валютним фондом (МВФ). Хоча деякі податкові зміни були перенесені на 2027 рік, запровадження ПДВ на міжнародні посилки залишається ключовою умовою для отримання наступного траншу.
Ключові положення законопроєкту
- Передбачено запровадження ставки ПДВ 20% для операцій дистанційного продажу товарів вартістю до €150, що надсилаються з-за кордону фізичним особам в Україні.
- Відповідальність за нарахування та сплату податку покладатиметься на іноземних маркетплейсів, онлайн-платформи або їхніх уповноважених посередників в Україні.
- Звільнення від ПДВ стосуватиметься некомерційних відправлень між фізичними особами вартістю до €45.
- Товари вартістю до €150, крім підакцизних, що перевозяться у несупроводжуваному багажі, також не оподатковуватимуться.
- Зроблені винятки для товарів, призначених для потреб безпеки та оборони, зокрема енергетичного обладнання та продукції для Сил оборони.
Фіскальні та конкурентні наслідки
Очікується, що запровадження ПДВ забезпечить додаткові надходження до бюджету в розмірі близько 10 млрд грн на рік. Ці кошти планують спрямовувати до Спеціального фонду державного бюджету для фінансування потреб Збройних сил України. Крім того, новий податковий режим має сприяти вирівнюванню умов конкуренції між українськими та іноземними продавцями.
Терміни запровадження
Основні зміни набудуть чинності через 45 днів після опублікування рішення Кабінету Міністрів про готовність системи до їх запровадження, але не раніше 1 липня 2027 року.
Контекст та передумови
Цей законопроєкт є частиною комплексу законодавчих змін, необхідних для скасування пільги з ПДВ на міжнародні поштові відправлення вартістю до €150. Для завершення процесу Верховна Рада має також ухвалити пов’язаний із ним законопроєкт №15112-д. Раніше парламент відхилив законопроєкт №12360, який передбачав зміни до Митного кодексу. Новий документ №15460 був зареєстрований Кабінетом Міністрів 31 липня і рекомендований до розгляду профільним комітетом 26 серпня.
Скасування звільнення від ПДВ для міжнародних посилок є однією з ключових умов для отримання Україною третього траншу кредиту від МВФ (близько $700 млн) та другого траншу макрофінансової допомоги від ЄС (€3,7 млрд). Україна взяла на себе зобов’язання ухвалити відповідні зміни як структурний маяк у рамках оновленого меморандуму з МВФ, але не вклалася в початкові терміни (кінець березня та кінець липня).
