“>
Переглянутий меморандум щодо економічної та фінансової політики України в рамках програми розширеного фінансування EFF із Міжнародним валютним фондом (МВФ) після першого перегляду включає сім нових структурних орієнтирів, шість з яких стосуються фіскальної сфери, згідно з документом, оприлюдненим Фондом у вівторок.
Згідно з ним, найближчим зобов’язанням України за програмою є ухвалення до кінця липня законодавства щодо запровадження податку на доходи, отримані від цифрових платформ, та скасування податкових пільг для імпорту товарів низької вартості через поштові відправлення.
Якщо законопроєкт про оподаткування цифрових платформ (№4903-IX, реєстраційний номер 15111-д) був ухвалений Верховною Радою ще 9 червня, але ще не підписаний президентом, то законопроєкт про оподаткування імпортних посилок вартістю до EUR150 уряд поки що не вніс до парламенту, який пішов на перерву до середини серпня.
Відповідно до оновленої програми, до кінця серпня необхідно досягти ще двох нових структурних орієнтирів, пов’язаних із поданням до Ради поправок до Податкового кодексу. Перші поправки стосуються реформування правил трансфертного ціноутворення відповідно до стандартів ОЕСР, обов’язкового дотримання принципу незалежних сторін усіма підприємствами та обмеження нарахування відсотків згідно з Директивами ЄС щодо боротьби з ухиленням від сплати податків (ATAD). Це змінений орієнтир із початкового варіанту програми, згідно з яким Україна зобов’язалася подати подібний законопроєкт до парламенту до кінця червня.
Другі поправки до Податкового кодексу стосуються підвищення порогу для позапланових перевірок за запитами на відшкодування ПДВ та від’ємними зобов’язаннями з ПДВ зі 100 тис. грн до 1 млн грн.
До кінця жовтня необхідно ухвалити законодавство для забезпечення незалежності регулятора ринку енергетики та комунальних послуг НКРЕКП та вдосконалення процедур призначення кандидатів до нього, а до кінця грудня – ухвалити нові ключові показники ефективності (KPI) для Державної податкової служби.
Також до кінця грудня цього року необхідно затвердити правила щодо запобігання ухиленню від сплати податків, щоб протидіяти зловживанню спрощеною системою оподаткування, а до кінця квітня наступного року – запровадити скасування звільнення від ПДВ для підприємців-спрощенців та підвищити поріг реєстрації платника ПДВ з 1 січня 2028 року. Початкова програма передбачала ухвалення закону з цими нормами до кінця березня цього року, але українська сторона змогла переконати Фонд у неможливості його ухвалення Верховною Радою за поточної ситуації та необхідності відтермінування цих зобов’язань.
Крім того, терміни виконання двох орієнтирів із початкового варіанту програми були перенесені на кілька місяців. Якщо раніше передбачалося, що НАЗК ухвалить нові нормативні акти, що встановлюють систему перевірки декларацій про активи на основі ризиків, надаючи пріоритет вищим посадовцям у визначених сферах підвищеного ризику, до кінця червня, то тепер – до кінця вересня цього року.
Також під час першого перегляду програми було узгоджено, що технічний аналіз, який кількісно оцінює витрати на поточні пільги у сферах електроенергії, газу та опалення (квазі-фіскальні витрати, QFA), розподіл існуючих субсидій, а також сценарії фіскально стійких реформ для поступового відшкодування витрат при забезпеченні належного захисту вразливих споживачів, має бути проведений до кінця липня, тоді як тепер новий термін – кінець жовтня. При цьому МВФ надасть Міненерго технічну допомогу у підготовці такого звіту.
Як повідомлялося, Рада виконавчих директорів МВФ у ніч на вівторок схвалила перший перегляд 4-річної Програми EFF для України, що дозволяє негайно виплатити близько $690 млн другого траншу, але звернула увагу на невиконання кількох критеріїв ефективності та застерегла від відступу від реформ. З урахуванням першого траншу загальні виплати за програмою загальною вартістю $8,1 млрд, яка була затверджена наприкінці лютого цього року, складуть близько $2,2 млрд.