Цемент: можливості та виклики
для виробників і споживачів
19 грудня 2023 року відбувся круглий стіл “Цемент: можливості та виклики для виробників і споживачів”, з метою аналізу українського цементного ринку та потреб майбутньої відбудови України.
Під час круглого столу учасники, зокрема, представники влади, профільні стейкхолдери державного й приватного сектору ознайомилися з оглядом індустрії будматеріалів України, а саме ринку цементу.
Модератором дискусії став Лев Парцхаладзе, Президент КБУ. Він привітав усіх учасників та наголосив на важливості зустрічі: “Ми розуміємо, що в Україні буде масштабна відбудова і будівельний бізнес має бути готовим до усіх викликів. Тому КБУ зібрала сьогодні представників будівельної галузі, щоб краще розуміти ситуацію, наскільки країна готова зараз до відбудови, які є сьогодні проблеми і до чого варто готуватись”.
Тетяна Ситник, Head B2B and Strategic Research CBR презентувала огляд цементного ринку України, виконаний на замовлення Конфедерації будівельників України, який відображає поточний стан цементної галузі та бар’єри, що перешкоджають її розвитку. Вона назвала 3 групи викликів, з якими стикається бізнес сьогодні: адаптація до поточних умов, забезпечення і планування відбудови та впровадження європейських норм.
За її словами, для відновлення зруйнованого під час війни в Україні необхідно буде близько 35 млн тонн чистого цементу. Це робить цемент ключовим матеріалом відбудови, від наявності якого залежить швидкість відновлення. Наразі виробничі потужності наявних підприємств складають близько 13,6 млн тонн на рік.
Пані Тетяна зазначила, що за останні 10 років частка будівництва у ВВП коливалась від 2% до 4%, але ця частка має зростати у процесі відбудови. За її словами, сьогодні ринок цементу представлений 5 великими заводами з повним циклом виробництва, 1800 компаній прямих покупців та тисячами підприємств будівництва та торгівлі.
Також було представлено тенденцію до зростання виробництва портландцементу протягом 2014 – 2020 років та максимум у 2021 році, а саме 11 млн тонн. Споживання цементу також досягло піку у 2021 році. Оскільки обсяги споживання перебільшували обсяги виробництва, потреби були частково компенсовані імпортом. “Експорт та імпорт – це способи балансування ринку”, – зауважила Тетяна Ситник.
Представниця CBR відзначила високу концентрацію ринку цементу в Україні: “Якщо порівняти з іншими країнами, концентрація є високою також в Польщі, але низькою в Туреччині, де багато виробників”.
Надія Бігун, Заступник Міністра економіки України, зазначила, що Міністерство економіки України фокусує увагу на галузях, які забезпечують велику додану вартість, тобто на виробництві. “Україна – велика країна і по населенню, і по території, але економічна ситуація не всюди однакова, – зауважила пані Надія. – Коли безпекова ситуація дозволятиме, буде реалізовуватися багато проєктів відновлення. Але потреби і попит будуть не однакові. Будуть відновлюватися південні та східні регіони. Питання в тому, чи дозволяє наша структура виробництва спрямувати ресурси ефективно”.
Заступник Міністра розповіла про зростання ВВП та наголосила, що наступного року планується збільшення фінансування сектору безпеки та оборони, а саме будівництво фортифікаційних споруд. Особливу потребу становитимуть будівельна техніка та матеріали.
Також Надія Бігун розповіла про програми, які мають підтримувати бізнес, що займається виробництвом. Це і кредитування за пільговою програмою “5-7-9” і повернення 25% вартості купленої сільськогосподарської техніки українського виробництва: “Якщо вдасться знайти додаткове фінансування, то можливо розширимо і на інші види техніки українського виробництва. Також будуть продовжені гранти на переробку – тобто виробництво”.
Олена Шуляк, Голова Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Голова партії “Слуга Народу”, наголосила на важливості підтримки українських виробників і підприємців: “Міжнародні партнери фінансують соціальну сферу, можуть надавати зброю, але всі воєнні потреби забезпечує наш бізнес”.
Пані Олена нагадала про логістичні виклики сьогодення та початок офіційних перемовин про вступ в Європейський Союз. Так, 305 регламент було прийнято, але стандарти, що зараз запроваджуються, також мають діяти до того, як ринок цементу буде відкритий для всіх.
“Спершу оборона і Перемога, а потім видатки на відновлення. Проте є програми, що стимулюють будівництво зараз”, – зауважила Олена Шуляк. Вона розповіла про надання компенсації за зруйноване або пошкоджене житло, так, вже здійснюються виплати на поточний ремонт, зараз розпочинається обмін сертифікатів, а в січні люди зможуть відбудовувати приватні будинки на тій території, де вони були зруйновані.
Окремо, пані Олена відзначила важливість роботи з врахування інтересів і виробників, і споживачів будівельних матеріалів, і суспільства.
Під час дискусії обговорили питання нагляду у сфері будівельних матеріалів. Наталія Дюжилова, Заступниця Голови Державної інспекції архітектури та містобудування України, розповіла про проблему доступу до стандартів будівельної продукції для інспекторів та представників ринку: “В цементній галузі вся база стандартів підготовлена до роботи, але інспектори не можуть ознайомитися з текстами стандартів. Наприклад, в Литві вони представлені в бібліотеці в режимі ознайомлення. Це інтелектуальна праця, і вона не може бути надана у вільному доступі, але може бути представлена в приміщенні бібліотеки. Інспектори повинні ознайомитися з підрегламентними стандартами, вивчити їх і працювати з цими документами”.
Пані Наталія описала як здійснюється перевірка: “Є Закон України “Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”, згідно з яким суб’єктом перевірки є розповсюджувач, що несе відповідальність за продукцію, яку надає”.
Сергій Пилипенко, Голова Комітету КБУ з питань будівельної продукції, заступник Голови Ради директорів КБУ, Генеральний Директор ПБГ “Ковальська”, члена Ради директорів КБУ, охарактеризував ринок цементу в Україні: “Без цементу не здійснюється масштабних проєктів. Я відчуваю ризик нестачі на підставі досліджень об’ємів завданих збитків та потреб будівництва. У 2021 році підприємства вийшли на пік і виробили 11 млн тонн цементу. Але бачимо, що в Балаклії виробництво зупинилося, і в Миколаєві теж не працює. Проте динаміка минулого року показує, що ринок відновлюється. Цього року очікується близько 7 млн тонн”.
Він зауважив, що банківські програми не дозволяють залучати кошти для інвестицій у створення нових виробничих потужностей, і український інвестор не має такого обсягу коштів: “Це сотні мільйонів доларів. Можливо варто в рамках інвест-нянь чи індустріальних парків створити програми довгострокового фінансування на ринкових умовах”.
Олександр Мельниченко, в.о. виконавчого директора UkraineInvest, нагадав, що цього року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт №9015 “Про внесення змін до Закону України “Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності” щодо страхування інвестицій в Україні від воєнних ризиків”, так звану “інвест-няню”.
“UkraineInvest активно пропагує цей закон. Працюємо з міжнародною спільнотою, надаємо інформаційну підтримку, працюємо як інвест-няні, – підкреслив пан Олександр. – Пропагандуємо інвестиційну привабливість України навіть в умовах війни”.
Світлана Берзіна, Президент ВГО “Жива планета” – виконавець проєкту GIZ, описала реформи, які будуть реалізовані найближчим часом в сфері екології та які матимуть вплив на цементну галузь: “В планах профільного Комітету ВРУ та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України просування законів, що мають бути прийняті в рамках Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Це запобігання забрудненню, CBAM – “вуглецевий податок”, ринок торгівлі парниковими газами, проєкт Закону про державний екологічний контроль №3091”.
Окремо учасники обговорили значимість залізничних логістичних шляхів для української економіки та ініціативи, що впроваджує Укрзалізниця.
Павло Качур, Президент Асоціації “Укрцемент”, зазначив, що виробництво відбувається на піку можливостей, оскільки є запит. На його думку, початок відбудови буде тривалим, так у Сербії і Македонії будівництво досягло високих показників за 4 роки. Він відзначив роль антидемпінгового захисту для підтримки здорової конкуренції та наголосив: “Відбудова стане шансом, якщо зробимо опертя на власні будматеріали і робочу силу”.
Пан Павло звернув увагу учасників на ріст собівартості виробництва цементу: “Ціна за електроенергію з 2020 до 2023 року виросла на 200%, вугілля – на 283%, перевезення – на 317%, а перевезення і енергоносії – це 72% собівартості цементу”.
Володимир Власюк, Директор ДП “Укрпромзовнішекспертиза”, зауважив, що будівництво може мати значний вплив на економіку, оскільки має великий внутрішній компонент на відміну від інших галузей, проте існує проблема низької завантаженості потужностей.
Андрій Скрипник, в.о. директора ДП “НДІБМВ”, описав три сценарії розвитку потреб ринку цементу: “За нашими оцінками, мінімальна песимістична цифра на період відбудови – близько 20 млн тонн. Ймовірні оцінки становлять 30 млн тонн. А про оптимістичні не будемо говорити, хоча деякі європейці оцінюють в 90 млн тонн. Але ми розуміємо, що це нереально”.
Отримані аналітичні дані дозволять якісно формувати політику підтримки галузі виробництва будівельних матеріалів та залучати додаткові інвестиції.
КБУ відкрита до співпраці, щоб вести постійний конструктивний діалог задля майбутньої відбудови України.
ПЕРЕМОЖЕМО І ВСЕ ВІДБУДУЄМО!
РАЗОМ ДО ПЕРЕМОГИ!
СЛАВА УКРАЇНІ!
Фото: Build Portal
