Федеральне управління транспорту (FTA) оприлюднило нові рекомендації щодо демографічних факторів, які пропонуються з початку 2025 року для визначення частки фінансування проєктів з боку Міністерства транспорту США (DOT).
Ключові положення
- Міністерство транспорту США (DOT) посилює зусилля щодо прив’язки фінансування нових інфраструктурних проєктів до показників рівня шлюбів та народжуваності. Федеральне управління транспорту (FTA) запропонувало нові рекомендації для програми Capital Investment Grants (CIG), які стосуватимуться регіонів з “рівнем шлюбів або народжуваності на рівні національного середнього або вище”.
- Ця пропозиція є частиною ширшої зміни визначення, що коригує частку фінансування CIG, яку FTA надаватиме від загальної вартості проєкту. Рівень шлюбів та народжуваності вище середнього може збільшити цю частку на 5% за кожний показник.
- Плани щодо цих рекомендацій існували з раннього періоду другого терміну президентства Дональда Трампа, коли міністр транспорту Шон Даффі підтримував порядок денний адміністрації щодо “скасування прогресивних політик” та послаблення регулювань.
Аналітичний огляд
Інші запропоновані фактори, що могли б збільшити частку фінансування CIG для проєкту, включають економічну ефективність та зменшення заторів.
Сенатор Петті Мюррей, штат Вашингтон, охарактеризувала пропозицію як “дивну та антиутопічну” в офіційній заяві на вебсайті Комітету Сенату з асигнувань. Віце-голова комітету зазначила, що зміна застосовуватиметься до 40 проєктів, які вже включені до програми CIG, що потенційно може спричинити нові вимоги щодо рейтингу та розподілу витрат.
Це, своєю чергою, може призвести до необхідності перепроєктування або повторних екологічних експертиз, що потенційно збільшить будівельні витрати, зазначила Мюррей.
Важливо зазначити, що розрахунок частки CIG також може бути від’ємним: наприклад, проєкт, визнаний низькоефективним, буде мати коефіцієнт коригування CIG у -25%. Пропозиція не включає негативних коригувань для нижчих показників шлюбів чи народжуваності, лише позитивні додатки для вищих показників.
Проте Мюррей висловила стурбованість, що пропозиція може зменшити фінансування CIG для важливих проєктів нижче встановленого Конгресом мінімального порогу у 40% щорічних бюджетних законопроєктів, який діє з 2020 року.
Мюррей також посилалася на дослідження Urban Institute, яке показало, що прив’язка фінансування до рівня шлюбів та народжуваності надаватиме пріоритет білим громадам. “Мешканці районів з високим рівнем шлюбів та народжуваності значно частіше належать до білої раси і значно менш ймовірно є чорношкірими або іспаномовними”, – йдеться в дослідженні.
“Прив’язка фінансування транспортних проєктів до рівня шлюбів та кількості дітей, яких народжує жінка, є тією дивною та антиутопічною ідеєю, яку очікуєш побачити у телешоу, а не в реальній політиці, висунутій урядом США – але ось ми тут”, – заявила Мюррей у своєму зверненні.
Джессіка Тілліпман, асоційований декан з досліджень права державних закупівель у Вашингтонському університеті, зазначила, що їй не відомо про жодну попередню федеральну програму, яка б коригувала фінансування інфраструктури залежно від рівня шлюбів чи народжуваності.
Вона класифікувала пропозицію щодо зміни CIG як “супутню політику” (collateral policy), практику, яка зазвичай має прямий вплив через пріоритети фінансування, наприклад, включення малих, жіночих, ветеранських або меншинних підприємств до контрактних вимог.
“Що так дивно в цьому, так це те, що це фінансування для інфраструктури”, – зазначила Тілліпман. “Я думаю, це найбільший знак питання: яка тут політична мета? Чи ви винагороджуєте юрисдикцію, тому що їй випадково трапляється мати вищий рівень шлюбів чи народжуваності?”
Вона припустила, що обґрунтування може бути пов’язане з розміром населення. Але навіть у цьому випадку, за її словами, рівень шлюбів чи народжуваності не є прямим показником чисельності населення в районі.
“Для мене, я просто не бачу прямого зв’язку між наданням їм більших грошей та рівнем народжуваності та шлюбів”, – сказала вона. “Це відчувається дуже супутнім. Дуже, дуже супутнім.”
FTA не відповіла на запити Construction Dive щодо цієї пропозиції. Період громадських обговорень пропозиції триває до 16 листопада.
Подробиці можна знайти на сайті: www.constructiondive.com