Санкційний режим проти росії: аналіз ефективності та шляхи обходу
Головний економіст ЄБРР вказує на дані, що свідчать про те, що експорт заборонених товарів оминає офіційні бар’єри
Незважаючи на стрімке скорочення експорту з Європейського союзу та Великої Британії до росії з початку повномасштабного вторгнення в Україну, спостерігається значне зростання поставок до Вірменії, Казахстану та Киргизстану. Це свідчить про наявність обхідних шляхів для санкційних товарів, хоча загальна ефективність обмежень залишається значною.
Еволюція глобальної торгівлі та вплив на санкційну політику
Сучасна глобальна торгівля зазнає трансформацій, спричинених не лише геополітичними змінами, а й поглибленням китайсько-американського суперництва. Тенденції, такі як “френд-шоринг”, “майже-шоринг” та “перешоринг” ланцюжків постачання, привертають значну увагу. Однак, менш поміченими залишаються зміни в транскордонній євразійській торгівлі, які мають суттєвий вплив на ефективність західних санкцій щодо росії.
Специфіка санкцій та товари подвійного призначення
Санкції, запроваджені проти росії, охоплюють широкий спектр товарів, які можуть сприяти зміцненню її промислових потужностей. До них відносяться:
- Технології квантових обчислень.
- Передові напівпровідники.
- Чутливе обладнання.
- Товари, пов’язані з транспортом.
- Хімічні речовини.
- Зброя.
- Товари для нафтової промисловості та морського судноплавства.
- Предмети розкоші.
Крім того, існують “частково” підсанкційні товари, класифікація яких не завжди чітко відповідає міжнародним торговельним кодам. Це створює можливості для уникнення обмежень, наприклад, через встановлення цінових порогів або вибіркове застосування санкцій до певних категорій товарів (як у випадку з ігристим вином).
Аналіз торговельних потоків: свідчення обхідних шляхів
Дані свідчать про те, що експорт із ЄС та Великої Британії до росії скоротився більш ніж наполовину. Водночас, експорт до Вірменії, Казахстану та Киргизстану, особливо товарів, що підпадають під санкції, значно зріс. Ці країни, будучи членами Євразійського митного союзу, активно нарощують експорт до росії, зокрема, заборонених товарів.
Хоча ці зрушення не є прямим доказом порушень, вони вказують на те, що частина санкційних товарів потрапляє на російський ринок через “євразійську торговельну карусель”. Незважаючи на те, що непряма торгівля через Євразію поки становить від 5 до 10% від падіння прямого експорту, ця частка зростає, особливо для певних категорій товарів.
Приклади обходу санкцій:
- Автомобілі: У перші місяці дії санкцій непряма торгівля через Євразію компенсувала 58% падіння прямого експорту автомобілів з двигунами внутрішнього згоряння вартістю понад €50 тис.
- Неправильна класифікація товарів: Існує ймовірність навмисного неправильного класифікування вантажів для уникнення санкцій. Наприклад, промисловий рентгенівський апарат може бути позначений як стоматологічний, що дозволяє його вільний експорт.
- Зростання експорту з Китаю та Туреччини: Зростання експорту з цих країн до росії, особливо з Китаю, охоплює низку товарів, які підпадають під санкції. Наприклад, китайський експорт дизельних вантажівок до росії значно зріс, компенсуючи падіння європейського експорту.
Виклики та рекомендації для посилення санкцій
Хоча спостерігається значне скорочення прямого експорту з ЄС та Великої Британії до росії, що свідчить про певну ефективність санкцій, їх повна реалізація залишається складним завданням. Існуючі невідповідності стимулів створюють можливості для обходу обмежень. Уряди, що беруть участь у санкційному режимі, можуть мати різні підходи до дотримання правил своїми фірмами, тоді як країни, що не приєдналися до санкцій, можуть використовувати будь-яку можливість для підтримки своїх експортерів.
Основні висновки та рекомендації:
- Необхідність координації: Жоден санкційний режим не є ідеальним. Для підвищення ефективності заходів Заходу необхідно розробляти механізми забезпечення скоординованих дій між країнами-партнерами.
- Моніторинг транзитних потоків: Важливо посилити моніторинг торговельних потоків через треті країни, щоб виявляти та запобігати обхідним шляхам.
- Адаптація до обхідних шляхів: Якщо країни, щодо яких запроваджено санкції, намагатимуться посилити тиск на одну транзитну країну, неминуче буде знайдено інший шлях обходу обмежень. Отже, механізми моніторингу та реагування мають бути гнучкими.
За матеріалами: investory.news