В Україні за лічені тижні різко подорожчають сигарети. Президент Володимир Зеленський ухвалив закон про суттєве підвищення акцизів. Коли поточні запаси будуть вичерпані та з’являться свіжі запаси сигарет, за оцінками, ціна на найдоступніші сигарети з фільтром може зрости приблизно на 21 грн.
Прочитайте статтю, щоб дізнатися, як і чому будуть перекалібровані ціни на сигарети в Україні, чого чекати в найближчі роки та як це вплине на бюджет.
Які зміни відбуваються з цінами на сигарети в Україні?
Ціни на сигарети в Україні зростали і до цих законодавчих змін. Фактично, сигарети є одними з найпопулярніших товарів, ціни на які зростають. Так, ще в січні 2024 року пачка сигарет із фільтром середнього класу коштувала 82,34 грн, а до січня цього року вона зросла до 104,3 грн. Акцизи постійно зростають і, як очікується, продовжуватимуть зростати.
Однак цих ставок недостатньо для виконання європейської директиви та підвищення акцизного податку до мінімального порогу ЄС у 90 євро. Так, сигарети Marlboro Gold в Україні зараз коштують 125 грн, а в сусідній Польщі цю ж марку продають в еквіваленті 239,2 грн. Щоб отримати членство в ЄС, Україна повинна дотримуватися вимог щодо мінімальних акцизів.
Для виконання цієї вимоги уряд ухвалив законопроект №11090. Цей закон мав набути чинності з 1 січня, однак президент зволікав з його підписанням майже три місяці. Підвищення акцизів на сигарети було передбачено не лише ЄС, а й МВФ. Підписання закону про підвищення акцизів на сигарети є передумовою для перегляду програми кредитування.
“Бюджет на 2025 рік передбачає дефіцит (без урахування грантів) у розмірі 19,6 відсотка ВВП і залишається наріжним каменем фіскальної політики цього року. Він включає додаткові надходження від підвищення акцизів на тютюнові вироби, і впровадження цього коригування податкової політики є важливим для завершення перегляду (програми МВФ. – Ред.)”, – йдеться в релізі МВФ від 28 лютого 2025 року.
Відтак президент підписав закон 24 березня 2025 року. Заступник голови комітету фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк підрахував, що через зволікання з підписанням законопроекту бюджет отримав збиток у трохи більше 2 млрд грн. «Ця сума вже повністю втрачена», – зауважив Железняк.
Як зростуть ціни на сигарети?
Спочатку не буде негайного підвищення цін. Існуючі запаси дозволять відстрочити підвищення ціни як мінімум на кілька тижнів. Вся продукція, вироблена та реалізована до підвищення акцизу, буде пропонуватися за попередньою ціною. Крім того, найбільш значний сплеск цін очікується в 2025 році.
Вже внесені зміни до Податкового кодексу. До 31 грудня 2025 року акцизний збір (мінімальне податкове зобов’язання) за 1000 одиниць встановлено на рівні 78 євро. Акциз (як передбачено директивою) має складати 60% від вартості пачки. Отже, мінімальна ціна на сигарети з фільтром становитиме 117,78 грн. Зараз середня вартість вітчизняних сигарет з фільтром становить 96,79 грн (дані Держстату). Таким чином, очікується, що пачка подорожчає мінімум на 21 грн. На цьому зростання цін навряд чи припиниться.
З огляду на поточне співвідношення євро до долара, а також прогноз МВФ щодо девальвації гривні, найдешевша пачка сигарет у найближчі кілька років може коштувати (за оцінками OBOZ.UA):
у 2025 році – 117,78 грн.;
у 2026 році – 141,98 грн.;
у 2027 році – 154,4 грн.;
у 2028 році – 167 грн.
“У 2024 році мінімальний акцизний податок за 1000 одиниць становив 2517 грн. Оскільки з 1 січня законопроект 11090 не набрав чинності, чинний графік підвищення акцизу залишився в силі, а мінімальний акцизний податок зріс у 2025 році до 3020 грн за 1000 одиниць. Тепер, із запровадженням 11090, мінімальна ставка акцизного податку буде встановлена в 78 євро за 1000 грн. Це означає +9,8 грн за пачку (враховуючи ПДВ, це плюс 11,5 грн за пачку). +22-24 грн відносно 2024 року», – цитує Центр економічної стратегії старшого економіста Юрія Гайдая.
Водночас народний депутат Ярослав Железняк стверджує, що цього року подорожчання може досягти 40 грн за пачку. Із зростанням вартості сигарет все більше українців задумуються про те, щоб кинути цю шкідливу та дорогу звичку. Дослідження ГО «Життя» свідчать, що при середньому акцизі на пачку 6,08 грн кількість курців становила 6,7 млн (2015). У міру поступового зростання акцизів до 2019 року акциз за пачку зріс до 19,6 грн, а кількість курців зменшилася до 5,56 млн. Водночас суттєво зросли надходження акцизів до державного бюджету, які за цей період зросли з 22,1 млрд до 44,1 млрд грн щорічно.
У 2024 році доходи Державного бюджету України від акцизного збору на тютюнові вироби та рідини для електронних сигарет склали 96,6 млрд грн, що на 20% більше, ніж у 2023 році (80,3 млрд грн).
«Важливо забезпечити підвищення акцизів на тютюн, що призведе до одноразового зростання цін щонайменше на 10% – за даними Світового банку, це може призвести до скорочення споживання тютюну на 4-8%. Зараз надзвичайно важливо скасувати 25% податкову преференцію для так званого IQOS, який був встановлений на користь тютюнової промисловості та сприяє зростанню споживання TWEN серед молоді», – заявили в НУО. «Життя».
